2020年，全区检察机关在自治区党委和最高检坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、最高检工作要求为主线，以推进“四大检察”和队伍建设为主轴，以提高政治自觉、法治自觉、检察自觉为主旋律，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作持续稳进提升。

　　聚焦主责主业 强化法律监督

　　秉持客观公正立场，宽严相济，追诉犯罪。全年共批捕各类刑事犯罪12178人，起诉33518人，不批捕3884人，不起诉4310人。严厉打击敌对势力渗透破坏活动和邪教组织犯罪，深入打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗和个人极端暴力等犯罪，批捕6598人、起诉10283人。积极参与反腐败斗争，受理审查起诉监委移送职务犯罪860人，对在逃“百名红通”人员白静，提出全区首例没收违法所得申请。依法履行司法工作人员职务犯罪侦查权，立案查处49人。深化检警协作，在公安执法办案中心、法制部门、派出所派驻检察室158个。提出刑事抗诉416件，协力法院判决罪刑适应、罚当其罪。开展监狱、看守所和社区矫正交叉巡回检察，纠正不当“减假暂”1699人。开展“纸面服刑”专项整治行动，对1979年刑法和刑事诉讼法施行以来刑事执行案件全面清理，已纠正未交付执行385件。

　　秉持精准监督理念，强化对有引领价值典型案件的监督。全年受理各类民事监督案件8762件，提出民事抗诉和再审检察建议526件，提出审判活动监督检察建议1463件，提出民事执行监督检察建议3281件，对1867件依法不支持监督申请案件，释法说理、促使申请人服判息诉。持续强化对民间借贷、离婚财产分割、劳动争议等领域“虚假诉讼”监督，监督纠正82件，移送犯罪线索12件，追究刑事责任22人，维护清朗的诉讼秩序。

　　发挥“一手托两家”双重监督作用，促进依法行政、司法公正。全年办理各类行政诉讼监督案件3364件。加强行政裁判结果监督，提出抗诉和再审检察建议26件，强化行政审判活动监督，提出检察建议567件。以行政非诉执行监督为抓手，促进解决生态环境、国土资源、违建拆除等领域行政执行问题，提出检察建议1466件。针对行政争议化解难、行政诉讼案结事不了问题，开展促进行政争议实质性化解专项活动，通过监督纠正、促成和解、司法救助等方式化解行政争议91件，促进了案结事了政和。

　　聚力公益诉讼法定职能，积极稳妥探索“等”外领域。全年办理公益诉讼案件6289件。通过诉前程序督促行政机关依法履职，办理诉前程序案件5775件，以小投入获取大效果。对发出公告和检察建议后，公益受损仍未修复的，提起诉讼258件。办理涉残疾人、文物保护、生产生活安全等新领域案件1630件。推动修缮“草原英雄小姐妹旧居陈列馆”，督促补救修护秦长城遗址，督查共享单车占用盲道，推动学校保安专业化管理。开展保护军用土地专项行动，完成24件军用土地确权，检军携手共同维护国防和军事利益。强化恢复性司法、社会化治理，共建“青城环境资源司法保护基地”，打造东胜1359亩“检察公益林”、牙克石1500亩生态修复基地，补植复绿，恢复生态。

　　聚焦重大任务 助力发展和安全

　　主动服务疫情防控。制定出台5个规范性文件，指导和规范依法办理涉疫案件。对有社会影响的案件提前介入、引导侦查，对情节严重的依法快捕快诉、及时震慑，起诉妨害疫情防控和复工复产各类犯罪197人，办理防疫物资监管等领域案件65件。发布典型案例30个，规范司法、警示犯罪、教育社会。协力公安、司法行政机关，同步做好监管场所疫情防控，实现监管场所“零感染”。适应疫情防控要求，及时转变办案方式，充分运用智慧检务系统，远程提讯、网上庭审、视频接访、电子送达、律师异地网上阅卷，做到防疫和办案两不误。积极响应各级党组织号召，三级院派出4500多名干警，第一时间、第一现场参与联防联控。

　　决战决胜扫黑除恶专项斗争。锚定“六清”“六建”，聚焦提质增效，对进入起诉阶段的黑恶案件坚决依法从严追诉，起诉1747人，易连峰、贾净博等一批为害一方的黑恶势力受到追究。坚持“一个不凑数、一个不放过”，同步审查把关重大黑恶案件，改变定性75件，追捕追诉267人，不捕不诉47人。聚力深挖整治，移送“保护伞”线索206件。致力长效常治，针对交通运输、矿产资源、建筑工程等重点领域突出问题，督促整章建制，推动治本清源。

　　坚决贯彻推行国家统编教材决策部署。依法打击炒作煽动、聚集滋事等违法犯罪活动，及时排查和做好干警子女入学工作，深刻反思查找整改检察环节民族工作突出问题。把铸牢中华民族共同体意识融入教育培训和检察办案，积极开展八省区蒙汉双语检察官培训，推广“四语检察官”办案理念和模式，依法保障使用民族语言文字进行诉讼的权利。实现检察官法治副校长民族语言授课学校全覆盖，常态化开展法治进校园活动，凝聚师生法治共识。翻译蒙古文民法典和刑事诉讼规则，实现电子法典上网络上手机。检察机关专用蒙古文数字平台建设获自治区专项扶持项目金奖。

　　积极参与煤炭资源领域违规违法问题专项整治。全面核查涉煤案件，移送线索133件，审查起诉涉煤领域职务犯罪案件45件。紧盯低价转让探矿权、欠缴矿业权出让收益等违规违法问题，开展煤炭资源领域国有财产保护专项行动，通过诉前磋商追回国有资产25.79亿元，诉前检察建议和支持起诉追回7亿元。

　　聚焦社会治理 护航高质量发展

　　努力营造法治化营商环境。依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，加大打击侵犯知识产权犯罪力度，突出打击涉众型经济犯罪，重点打击洗钱犯罪，积极防范化解金融风险。全年批捕各类经济犯罪1158人，起诉2222人。落实“六稳”“六保”要求，平等保护民营经济发展，起诉侵害企业家权益、干扰企业生产经营等犯罪389人。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，排查清理39件，让企业放下包袱安心经营。贯彻“慎捕慎诉慎押”刑事政策，对企业及负责人涉经营类犯罪，不批捕274人、不起诉366人。

　　依法守护绿色万里长城。用最严法治保护生态环境，起诉污染环境、非法狩猎、非法占用农用地等犯罪1664人。针对办案发现的大面积草原被破坏突出问题及时向党委报告，推动全区开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动。通过公益诉讼督促保护森林1.56万亩，保护草原28.15万亩。强化“河湖长+检察长”联动，开展河湖治理秋季行动，督促恢复治理被污染水域6307亩，清理非法占用河道408公里。紧盯土壤污染和废弃物治理，多地开展农膜污染防治行动，督促清理处置固体废物、生活垃圾48万吨，用法治守护美丽家园。

　　立足办案参与社会治理。发挥检察官主导作用，全面落实认罪认罚从宽制度，适用率86.3%，量刑建议采纳率88.9%，一审服判率95.7%。强化安全隐患治理，注重从“小案件”中发现“大问题”，提出堵塞制度漏洞、增强治理能力检察建议1576件。强化法治正面引导，持续讲好检察故事，6个检察院、8个新媒体账号、7部宣传作品受到国家级表彰，“内蒙古检察”获评中国最具影响力“互联网+政法服务”平台。

　　聚焦司法为民 保护民生民利

　　全力保障决胜脱贫攻坚。提高扶贫领域腐败犯罪办案质效，依法严惩贪污挪用扶贫款等犯罪，督促及时返还涉案资金，让扶贫款早日发挥效用。用好司法救助政策，防止因案致贫返贫，为551名刑事被害人或其近亲属发放救助金1020万元。全区三级院选派261人驻村，帮扶160个贫困村、4942家贫困户全部如期实现脱贫，为全面建成小康提亮检察“底色”。

　　用心解决民生实事。严守舌尖安全每道防线，开展禁食野生动物宣传月活动，开展校园周边售卖烟草专项整治，起诉危害食药安全犯罪104人，办理食药安全领域公益诉讼案件1123件。严惩坑农害农犯罪，组织过期农药专项检查，起诉生产销售假冒伪劣农资犯罪63人。利用支持起诉手段帮助102名农民工追回欠薪210多万元。在全国率先实现12309检察服务呼叫热线盟市全覆盖，诉求表达渠道更加便捷畅通。对2万件信访事项全部及时答复。开展定点接访、重点约访、带案下访，检察长包案化解重大疑难信访案件，全区挂牌督办的32件信访积案全部化解。

　　依法守护未成年人健康成长。严惩侵害未成年人犯罪，起诉1031人，依法起诉未成年人犯罪481人。实行“一站式”办案，对未成年被害人一次性完成询问、身体检查等取证工作，全力避免二次伤害。向自治区人大常委会专项报告未成年人检察工作，推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六位一体保护体系。积极与公安、教育、妇联、共青团等部门建立教职员工准入查询和案件强制报告制度，强化性侵未成年人源头预防。

　　聚焦强基固本 打造过硬队伍

　　强化政治建设。坚持把科学理论武装作为首要任务，领悟践行习近平法治思想。强化党的领导，严格请示报告制度，自觉报告重大事项；自觉接受政治巡视，对最高检巡视“回头看”发现的问题深刻反思、厉行整改。对3个市级院和33个基层院党组开展巡视巡察，发现纠正偏差落差。开展“严整改、促提升、树形象”纪律作风整顿，深刻吸取田忠宝、李书耀案件教训，以案为鉴，以案促改。严抓“三个规定”落实，记录报告过问干预插手司法办案等事项2249件，严格报告程序，确保办案公正。抓牢从严治检，坚持刀刃向内，以零容忍态度查处违纪违法检察人员68人。

　　深化检察改革。加强员额动态管理，实现人案匹配、有序流动。完善职业保障，检察官等级晋升、司法辅助和行政人员职级晋升常态化。建立核心数据会商通报、业务态势预判预警、日常流程动态监控、案件质量评查等手段相统一的监督管理机制。全面实行以“案-件比”为核心的办案质效评价标准，突出办案质量、效率、效果考评，激励督促检察官办案求极致，全年刑事检察“案-件比”为1.47，“件”同比下降0.23。

　　狠抓素能培养。开展分级分类、覆盖全员的业务竞赛和岗位练兵，开展民法典全员培训，牵头开展跨部门跨行业跨区域联合培训，全年线上线下培训3.2万人次，疫情期间视频培训经验做法在全国推广。注重“智慧借助”，与行政机关互派干部挂职交流，加快专业化人才培养。持续推进与江浙沪三地检察官互派互补、联合培训。

　　建强基层基础。自治区和12个盟市检察院率先运行统一业务应用系统2.0版，接续建设高仿真远程案件会商系统，系统覆盖率达84%，远程办案会商2万多件次。大力弘扬劳动精神，2名检察官荣获全国先进工作者称号，6名检察官荣获全区先进工作者称号，119个集体和86名个人受到自治区级以上表彰奖励。在教育培训、编制分配、员额配置、人员招录、资金保障等方面向基层倾斜，6个院获评全国先进基层检察院。

　　全区检察机关自觉接受人大监督和民主监督，认真落实自治区人大《关于进一步加强未成年人检察工作的决定》，召开教育厅、公安厅等28家单位出席的现场推进会。认真办理建议提案，对按时办结的319件代表建议、委员提案和交办案件及时答复。邀请人大代表、政协委员视察工作、参加活动2913人次。自觉接受社会监督，邀请人民监督员参与监督案件842人次，召开16场新闻发布会公布重点工作情况。定期发布检察业务数据，依法妥善处置网络舆情，对媒体关注、社会热议的案件和问题及时回应。

　　今年是“十四五”开局之年。全区检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，奋力推动检察工作高质量发展，为全区高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　【始终坚持政治建设统领】集中开展习近平法治思想学习研讨实践活动，深入开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育和民族团结进步创建活动。坚持从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以公正司法的实效，体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

　　【主动服务高质量发展】助力营造法治化营商环境，以更大力度加强民营经济保护。保障绿色发展，加强生态环境高水平司法保护。推动扫黑除恶常治长效，提高检察环节社会治理水平，推动更高水平平安内蒙古建设。

　　【全力维护社会公平正义】扎实开展“执法司法不公不严专项整治”和“违规违法减假暂专项整治”，深化监检衔接、检法配合制约、检律良性互动，共同维护司法公正。贯彻实施民法典，持续优化民事行政检察，全面履行公益诉讼职能，不断提升诉讼监督和保护公益质效。

　　【深化完善监督管理机制】加强检察权制约监督，优化办案团队建设，深化落实司法责任制。强化业务监管、业绩考评、员额动态调整、追责惩戒等工作举措。深化智慧检务建设应用，以智能化管理，全面提升检察工作质效。

　　【建设高素质检察队伍】扎实开展政法队伍教育整顿，大力整治顽瘴痼疾，严查司法腐败，强化纪律作风建设，积极选树先进典型，打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察队伍。