小议党内纪律提醒的重要性

中国共产党是马克思主义政党。每一名预备党员在加入党组织时都面对党旗做出庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。入党誓词概括了党的性质、目标、宗旨、任务、纪律及其内在关联。党中央发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对入党誓词和《中国共产党章程》有关规定的具体化，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。入党誓词、党章、《准则》和《条例》既是全体党员的基本遵循，也是对党的各级组织的有力约束。每一名党员都需要牢记入党誓词，把学习党章、《准则》和《条例》结合起来，增强党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实内化于心、外化于行，坚决地贯彻执行；这些，绝大多数中共党员是清楚和明白的，关于入党誓词、党章、《准则》和《条例》既是全体党员的基本遵循，也是对党的各级组织的有力约束、要坚决执行的论述很多了，本人不想狗尾续貂，我要说的是：目前，党内纪律提醒非常有必要，而我们恰恰做得不够。

千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。没有人天生腐败，都是从小问题慢慢演变成大问题的。既然如此，在一个人出现了小问题时，我们“扯扯袖子”“拉拉衣角”不是就能挽回一名同志吗？那种不是功臣就是罪人的形态要不得，原因如下：一是个人鉴定不好做，不盖棺不足以论定，而人生路是一个漫长的过程，这条路上有荆棘有石子，关键时刻拉一把可以帮助一个人平安度过人生路上的坎坷，我们袖手旁观，只待其终了一生，才出现在“总结台”上，有不作为之嫌；二是典型宣传影响力不高，号召大家学习的大多是带病工作、公而忘家、奋不顾身、视死如归的“故人”，这样的人与生活中、现实中的人们必将产生距离感，时间长了没人愿意真心学这样的典型，因为不好学，也不愿意学；三是在群众中的形象有问题，干部在台上，群众想看他什么时候跌下来，干部跌下来了，群众想看的是下一个跌下来的人是谁（只为了摆龙门阵时有谈资），感觉与自己关系不大，说得难听点儿，大有“冷眼观螃蟹，看你横行到几时”的意味，这很影响干群关系；三是违背客观规律，“人无完人”乃古训，那种知行完备、乃至善之人的圣人在当今社会毕竟是极少数，以一个几乎不存在的“完人”标准要求大多数党员，而又近乎“不教而诛”是不合适的。

一、当前党内纪律提醒工作需要完善的地方

一是被提醒的党员干部认识不到位。部分党员干部思想上还不以为然，认为组织提醒就是在吹毛求疵、没事找事，未从根本上认识到自己错误的危险性。产生这样的想法，虽然与自身的学习不到位、认识没跟上有关，但也可以认为是提醒的不够、不足，没有经常提醒，经常提醒没有形成风气，从而一提醒他，就被看成“鸡蛋里挑骨头”。

二是党内纪律提醒的制度不健全。党内纪律提醒在执行过程中，缺少相应的配套制度，在一定程度上缺乏可操作性和针对性。如存在提醒方式不明确，什么情况适用什么提醒方式并未予以规定，对症方可下药，而以上级谈话形式开展提醒工作的“以不变应万变”也不科学；还存在何时启动党内纪律提醒主观性较强的问题。同时党内纪律提醒结果未与党员领导干部的评价体系挂钩，使得党内纪律提醒缺乏刚性约束和威慑力。

三是党内纪律提醒程序随意性大。主要表现在：提醒对象和提醒方式的确定上较随意，这源于制度的不健全，无法“精确打击”，对指出什么问题，提出什么要求心中无数，仓促上阵，草草收场；给被提醒对象申辩的机会不够，把党内纪律提醒变成我说你听的“一言堂”，使得“扯衣袖”“拉一把”的初衷无法很好的实现。同时，对个别被提醒对象缺少跟踪了解和不间断的的跟踪提醒。

四是党内纪律提醒形式“单打一”。一提到提醒就是组织谈话，而且集中在任前谈话和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话和诫勉谈话。这种固定的我说你听模式，只是一味的思想灌输和单方训诫，谈话方式一般化、简单粗暴，谈话成为走过场，导致党内纪律提醒变成固定而单一的“上一堂时间不长的政治课”，很难使党员干部在认识上有提高。

五是党内纪律提醒效果不明显。党内纪律提醒没有详细的制度规范、没有灵活多样切实有效的方式方法、没有做到常态化、经常化，没有做到即时性、针对性，必然会在效果上大打折扣，听了管一阵子，过一阵子就忘了，忘了也就忘了，没有在内心扎根。

二、出现党内纪律提醒工作不完善的原因

一是认识不够。主要表现在认为不违纪的人不用提醒，而违纪恰恰是从“蚁穴”那样的小处开始的，小处不提醒，再大一点，就要符合查处标准了，还要什么提醒，这样一来党内纪律提醒就显得无足轻重，认识上自然不重视。二是形式简单。高新民教授的课件上讲到一个例子：有一位领导干部这样说“听了杨善洲同志的事迹报告，感动得泪流满面，报告会一结束，直接奔向大酒店”。所以，单一的填鸭式的我说你听的教育形式收效如何值得商榷。

三、完善党内纪律提醒工作的思考与建议

完善党内纪律提醒制度，要以当前党风廉政建设形势为基础，根据《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》确定党内纪律提醒的范围；要明确党内纪律提醒的主体，党委（党组）负总责，纪检监察部门监督实施，党支部具体落实，指定专人开展有针对性的党内纪律提醒；要围绕《中国共产党廉洁自律准则》确定哪些情况下必须进行党内纪律提醒，重点要明确提醒的操作规程和目标要求，切实增强制度的操作性。党内纪律提醒要对被提醒对象的整改落实情况进行实时跟踪督促，记录在案，确保廉政提醒工作落到实处。

要进一步丰富提醒内容，被提醒的对象不同提醒的重点和方向也就应该不同，方式方法也不应相同。要充分体现提醒的地方特色、部门特点和岗位实际，避免不切实际、隔靴搔痒。也可以综合运用党风廉政建设责任制考评、民主生活会和民主评议等工作结果，针对干部群众反映的苗头性、倾向性问题开展提醒工作，确保做到党纪条规、规章制度经常提醒，行使权力随时提醒，薄弱环节专门提醒，苗头性问题个别提醒，“三重一大”事项特别提醒，顽固性问题反复提醒，整改不彻底的党员干部启动提醒整改监督。

开展廉政提醒工作，可以建立集体研究分析问题性质、确定提醒方式方法、指定专人负责、确定提醒内容、确定时间地点、开展提醒工作、做好提醒记录、跟踪落实整改、整改情况督查记录、材料整理归档等程序，确保提醒的严肃性和权威性。开展提醒工作时，需要向被提醒对象说明提醒原因，指出群众反映的问题或组织发现、掌握的苗头性问题；听取被提醒对象就有关问题进行的说明以及对问题的认识和态度。针对被提醒对象确实存在的问题进行批评教育和帮助，并提出整改限期要求，此项环节应认真听取被提醒人的意见，允许对方申辩，避免提醒变成“一言堂”。

组织提醒工作的部门和人员要认真研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题，不断探索、把握腐败思想产生、发展和廉政提醒工作的内在规律，针对不同层面的提醒对象思想上的突出问题，有的放矢地开展提醒工作；要摒弃板着面孔训人的做法，结合警示教育活动、“两学一做”、廉政档案建设等工作，注重廉政提醒方式的针对性、系统性和鲜活性，使提醒真正做到入耳、入脑、入心；要结合被提醒人的实际确定提醒的方式方法，避免单一的填鸭式的我说你听的教育形式反复出现、简单操作。

要发展党内民主，保障党员权利。党员在党的生活会上对其他党员或党组织提出批评意见是党员的权利，要利用好这个权利。党员在党的生活会上畅所欲言，开展批评和自我批评是党内纪律提醒的土壤。只有党内民主被充分发挥、党员权利被充分保障、批评和自我批评得到进一步坚持和发扬，才能及时发现个别党员干部出现的问题，抓早抓小，开展具有针对性的党内纪律提醒。

加强结果运用，增强提醒的权威性。将党内纪律提醒记录及提醒后党员干部的行为表现录入个人档案，把问题整改情况作为今后干部提拔使用的重要依据。把提醒的整改结果与考核奖励及评优评先挂钩，要让能不能及时整改成为评定党员干部是否称职的标杆，切实发挥党内纪律提醒的震慑警示作用。要对曾被提醒的党员干部开展跟踪监督，对整改不到位的，进行跟踪提醒，并责令其限期整改。对不落实提醒内容，最终违纪违法的，建议加重处理。

党内纪律提醒要及时。有了反映及时提醒，防止小错酿成大祸，克服以办案处分违纪违法党员干部论英雄的倾向；个人认为：纪检监察要重在监察，监察核心在防微杜渐而不是等到“堤溃”“屋焚”来收拾烂摊子。尤其对群众信访举报反映有苗头性、倾向性问题但够不上追究党纪、政纪责任的干部，重点实施党内纪律提醒，“站在悬崖边上”阻止党员干部掉下去；坚持党规党纪严于国家法律，不能把法律当成启动纪律监察的尺子。要及时让广大党员干部知晓什么能做，什么不能做，什么应该做，推动党纪党规入脑入心，自觉营造遵规守纪的良好氛围。 

明代抗倭英雄戚继光，出身于将门世家。他的父亲戚景通，对儿子的家教十分严格。戚继光十二岁那年，有一天他穿着一双很考究的丝织鞋子走过厅前，被戚景通看见了。戚景通当即斥责道：“你一个小孩子家就穿这样讲究的鞋子，长大后，就会去追求绫罗绸缎。要是当了军官，说不定还会侵吞士兵的粮饷。后果不堪设想啊！”戚继光听了父亲的教诲，立刻换上了布鞋。直到担任了朝廷的大将军，他仍过着俭朴的生活。“夫祸患常积于忽微”。现实中，很多党员干部违法违纪，都是从小毛病、小问题开始的；领导干部突破法律红线也都是从突破纪律底线开始的。唯有常提醒、常警示教育才可以让我们每一个党员干部明白一个道理，纪莫破，破必危，代价惨痛。而目前，我们连触碰纪律底线的党员干部都还提醒得不够，当然那种面对法律红线鱼贯而出的现象就不可避免；因此，对党员干部思想上的不良倾向、工作中的违纪违法苗头、党风党纪方面的轻微问题做到提醒在早、纠正在早，可以防止小毛病演化成大问题。综上，规范、及时、有效、富有针对性的党内纪律提醒是非常必要的。