为了深入贯彻以人民为中心的司法理念，切实提升检察机关司法公信力，增强民事诉讼案件透明度，优化办案质效，并保障公民在民事诉讼中的合法权益，额济纳旗人民检察院近日就治理违规公民代理民事检察监督类案举行了公开听证会。此次听证会由本院党组书记、检察长张军华亲自主持，并特邀法院、司法、镇政府和居民委员会等相关部门的工作人员共同参与。为确保听证过程的公开性与公正性，特邀请了人大代表、政协委员、律师及人民监督员等代表参加。

公民代理作为公民身份接受委托参与民事、行政诉讼活动的行为，作为委托律师以外的可选项，在弥补律师代理资源配给不足、保障当事人诉讼权利实现等方面发挥了积极作用。然而，近年来违规公民代理现象频发，尤其是“职业公民代理人”的涌现，不仅扰乱了正规法律服务市场秩序，还存在侵害被代理人合法权益的风险。今年3月，阿拉善盟检察分院在民事监督专项活动中发现额济纳旗民事诉讼案件中存在违规公民代理现象。

额济纳旗人民检察院随即对本旗2023年民事诉讼案件进行了大数据分析，并基于分析所得的涉公民代理数据,进一步抽取部分案件进行审查，发现存在明显违规现象。例如，辖区某居委出具的推荐书多次推荐同一公民作为委托诉讼代理人，然而值得注意的是，大部分当事人（其中包括部分公司企业）并非该居委会的公民。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，这种推荐行为显然违反了法律规定，所涉及的公民代理属于违规行为。

听证会上，承办检察官详细介绍了案件线索来源、办理情况及存在的公民代理问题，并深入剖析了问题的根源，同时提出了多部门联合治理的检察建议。受邀单位也结合自身职能，就违规公民代理现象的成因及后续改进措施进行了深入探讨和阐述。听证员们围绕案件事实、听证事项进行了深入的询问和交流，为最终处理结果的公正性提供了有力保障。

听证会最后，主持人发表了总结讲话。他强调，本次听证会通过公开透明的程序，充分展现了案件审查的公正性和权威性，增强了公众对司法公正的信任。同时，这也是检察机关加强与社会各界沟通协作、接受社会监督的重要途径。他表示，将认真研究听证员的意见和建议，确保最终处理结果公正公平。

公民代理制度在一定程度上满足了人民群众参与民事诉讼的现实需求，对于化解邻里纠纷、家庭纠纷等具有积极作用。额济纳旗人民检察院将以此次听证会为契机，以检察建议形式助推完善公民代理行为规范，进一步净化法律服务市场，维护社会和谐稳定。