为进一步深化额济纳旗政协与额济纳旗人民检察院联签印发的《关于“政协+检察”公益保护协同协商工作机制》（以下简称《工作机制》），推动“工作机制”落地见效，凝聚公益保护监督合力，将柔性的“民主监督”与刚性的“检察监督”牵手，协同方法和实践路径的不断探寻中，有机贯通、协同配合，充分释放1+1>2的监督效果。2023年8月31日我院与旗政协自工作机制签署以来的“首次”召开公益保护问题线索对接会。协作办公室领导小组成员旗政协党组成员、秘书长王成、政协经济科技生态环保委员会主任安志浩、政协提案法制民族宗教委员会主任陈洁参加会议，协作办公室领导小组副组长旗检察院党组副书记、副检察长黄乌云嘎主持会议并讲话，协作办公室领导小组成员旗检察院第二检察部工作人员全程参加。

一、机制的建立

2023年7月31日，额济纳旗政协和额济纳旗人民检察院联合召开“政协+检察”公益保护协同协商监督机制启动仪式暨第一次会商会议。会议通报了《关于“政协+检察”公益保护协同协商监督机制》，并现场举行了公益保护协同协商监督机制联签仪式和政协智库专家、“胡杨公益”公益守护人聘书发放仪式及“政协+检察”公益保护协作办公室揭牌仪式。本次工作的最大创新就是实现了政协机关与检察机关的强强联手，以保护公益为切入点，将两家职能有机结合起来，实现1+1>2的效果。通过凝聚监督合力，实现了线索资源、人力资源等有效整合，对检察机关来讲，有力破解了检察机关案件线索发现难、检察建议落实难、共性问题解决难的问题；对政协来讲，对于完善政协制度、增强监督刚性、不断提高政协民主监督工作水平也具有重要作用，能够真正实现双赢、多赢、共赢。

二、“监督合力”有力推动

为持续做好监督合力的“后半篇”文章，强化政协民主监督和检察监督协同效能，充分发挥协作机制作用，围绕《工作机制》中制定的法定监督领域和公益诉讼“等”外领域，着眼社会关切、群众反映强烈的突出问题，通过建立沟通会商、问题线索转交、筛选转化、相互协助、情况反馈、效果评估、成效宣传等七项工作机制，深入推进政协提案与检察建议的“双向街接转化”，2023年8月31日我院与旗政协召开公益保护问题线索对接会。会议上，双方就政协提案和检察建议转化工作展开讨论，我院结合检察公益诉讼工作实际，从政协提案71件提案中发掘个案公益诉讼线索3 件；旗政协结合职能职责实际，从已形成的检察建议案件19件中，筛选出5件。同时，双方在现场就转化的问题线索及检察建议进行现场交接、现场登记、现场定方案。截至目前，已有2件提案转化为检察建议办理，1件正在调查取证中，5件检察建议正在转化政协提案或社情民意信息中。转化的公益诉讼检察建议，将以提案、社情民意信息等形式反映给有关部门，切实有力推动检察建议落地成效；符合条件的政协委员提案作为公益诉讼线索转化为检察建议，以线索案件化办理，从而达到办理一案、警示一片、治理一域、造福一方的效果，以公益诉讼能动司法推进社会治理现代化，通过法治保障提升社会治理“硬实力”。

检察公益诉讼主要是通过诉前程序解决问题，督促其整改，修复公益受损状态，只有少数整改不到位的才会进入诉讼阶段。我们要透过现象看本质，公益诉讼的本质就是督促之诉、协同之诉，检察机关的工作不是“找麻烦”而是“打补丁”，共同筑起公益保护的坚实屏障。守护公益是一项长期的、有温度的事业，只有通过各个部门共同体齐心聚力形成联动合力，才能更好、更快、更实地解决困难，更好回应群众对公益的关切和呼声。

下一步，额济纳旗人民检察院与旗政协通过政协提案与公益诉讼检察建议“双向衔接转化”工作机制，深化协同监督，为政协委员履职和部门依法行政双向赋能，更好拓展政协民主监督与检察监督的广度和深度，打出政协提案＋检察建议联合监督“组合拳”，有效保障国家利益和社会公共利益，推动解决社会公共利益保护问题，优化社会综合治理，助推经济社会高质量发展维护公平正义，服务旗域经济社会高质量发展。